Quando o conflito tensiona os limites do sistema: a justiça restaurativa como práxis emancipatória nas universidades federais e sua incidência na Universidade Federal da Fronteira Sul

Abstract

Hay un rizoma restaurativo que atraviesa la historicidad de las universidades federales brasileñas y trasciende el marco instituido por la Resolución nº 225/2016 del Consejo Nacional de Justicia. Como líneas de fuga del mundo de la vida frente a la colonización por el sistema, esta visión de la justicia (Zehr) aúna esfuerzos hacia un ambiente de cultura de paz en el espacio académico. Esta tesis de maestría buscó evidenciar la presencia de la Justicia Restaurativa en las estrategias de prevención y acogida de conflictos, promoción de los derechos humanos y abordaje de las violencias, con enfoque empírico en la Universidad Federal de la Frontera Sur (UFFS). Se parte de la premisa de que los métodos heterocompositivos son insuficientes, pues expropian a los sujetos de la autonomía del diálogo que les permitiría comprender las causas de los conflictos y resguardar la dignidad de la convivencia futura. A ese modelo retributivo se contraponen las prácticas restaurativas, como los procesos circulares (Pranis), adoptados como soluciones autocompositivas en la red federal. Desde esta curva de observación, se describió la etiología de los conflictos, articulando el enfoque sistémico (Pelizzoli), que aprehende el conflicto como fenómeno entramado, y la teoría crítica de la acción comunicativa (Habermas), que interpela la legitimidad de las normas al concebir la sociedad como mundo de la vida y sistema, revelándose como filosofía afín a la justicia restaurativa. Tal correlación se ilustra en estudios cuyas vivencias de conflicto apuntan a la colonización sistémica y sus patologías (Pinzani), y cuya incidencia de sufrimiento se relaciona con la racionalidad normativa con que la institución (no) responde al conflicto. Metodológicamente, se aproximó el análisis de contenido (Bardin) a las pistas de la cartografía (Kastrup), en una investigación documental que incluyó el dispositivo de la solicitud de acceso a la información. El sobrevuelo de las sesenta y nueve universidades federales revela que todas consagran estatutariamente valores de cultura de paz; cuarenta y siete inscriben presupuestos restaurativos en alguna política institucional, sobre todo de abordaje de las violencias; pero solo catorce disponen de infraestructura propia de acogida y cuidado. En la UFFS, ese contraste reaparece en vestigios de una transición en la gestión de conflictos - de la mediación disciplinaria estudiantil a la reciente política de abordaje de las violencias y a los registros de mediaciones efectivamente realizadas, que coexisten con silencios administrativos, como la ausencia de formación especializada de agentes de escucha, acogida y mediación. Ese rastro restaurativo, aunque incipiente, es auspicioso, pues el itinerario de la institución parece seguir el azimut de una resistencia ética al reduccionismo. No obstante, su consolidación dependerá de la racionalidad que llegue a circunscribirla en un proyecto restaurativo, capaz de trascender la lógica punitiva hacia a una praxis emancipadora.